El reciente déficit fiscal reportado en el primer trimestre de 2024 ha puesto en evidencia serios problemas de caja del gobierno colombiano. Este déficit, junto con las crecientes quejas por malas condiciones laborales y falta de recursos en diversas instituciones públicas, revela una falla sistemática en la elaboración y gestión del presupuesto nacional. A continuación, examinaremos los principales factores que han contribuido a esta crisis y analizaremos la eficacia del gobierno en la administración de los recursos públicos.
Fuente: Ley 2276 de 2022 Ppto 2023- Ley 2342 de 2023 Ppto 2024 – En billones de pesos
Incremento del déficit fiscal
De acuerdo con las proyecciones del grupo de investigaciones del Banco de Bogotá, el déficit fiscal al cierre del primer trimestre de 2024 alcanzó el -1,2% del PIB, superando el -0,9% registrado en el mismo periodo de 2023 y el -1,1% de 2022 (Gaceta Regional) (Audifin). Este incremento del déficit ha generado muchas preocupaciones sobre la capacidad del gobierno para cumplir con la regla fiscal y mantener la estabilidad financiera del país.
Tiktok y baja recaudación: El legado de Mr. Taxes en la DIAN
El Ministerio de Hacienda incluyó en su plan financiero para 2024 una proyección optimista de ingresos provenientes de litigios, pero la realidad ha mostrado cifras mucho más bajas. Uno de los factores clave detrás del déficit es el bajo desempeño en materia de recaudo tributario. El señor Luis Carlos Reyes, conocido como «Mr. Taxes», dejó la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) con un significativo hueco en el recaudo de impuestos, estimado en alrededor de $16 billones.
Las estadísticas indican que, comparado con años anteriores, hubo una disminución significativa en el recaudo de impuestos sobre la renta y el IVA, dos de las principales fuentes de ingresos fiscales. Este descenso no solo refleja una posible ineficiencia en la gestión de la entidad, sino también una falta de estrategias efectivas para combatir la evasión fiscal y mejorar la eficiencia en la recaudación.
Luis Fernando Mejía, director ejecutivo de Fedesarrollo, compartió datos sobre el recaudo tributario de 2024 – crédito @LuisFerMejia/X
Mientras el recaudo se desplomaba, el exdirector «Mr. Taxes» parecía estar más enfocado en su presencia en redes sociales, especialmente en TikTok. Aunque es importante que los funcionarios públicos se adapten a las nuevas tecnologías y mantengan una comunicación efectiva con la ciudadanía, hay una línea delgada entre la comunicación eficiente y la pérdida de foco en las responsabilidades fundamentales del cargo.
DIAN en 2024: ¿duplicar el presupuesto para obtener menos?
La asignación de un presupuesto tan elevado a la DIAN debería reflejarse en una mejora significativa en la eficiencia y efectividad en la recaudación de impuestos. Sin embargo, los resultados obtenidos hasta ahora no justifican el incremento presupuestal:
Fuente: Ley 2063/2021 – 2159/2022 – 2276/2023 y 2342/2024 Ppto Colombia – En billones de pesos
Presupuesto anual de la DIAN:
- 2021: $1.90 billones
- 2022: $1.88 billones
- 2023: $2.13 billones
- 2024: $4.17 billones
A continuación, destacamos los principales puntos de preocupación:
Eficiencia operativa:
- La DIAN ha fallado en alcanzar sus metas de recaudación, a pesar de contar con más recursos financieros y tecnológicos.
- La justificación del aumento presupuestal incluía modernización tecnológica y mejora en infraestructura, lo que no se ha traducido en resultados tangibles.
Impacto en la economía:
- La caída del recaudo y el déficit fiscal han incrementado la incertidumbre económica y la prima de riesgo del país.
- La incapacidad de gestionar adecuadamente los litigios tributarios y alcanzar las metas de recaudo agrava la situación fiscal del país.
Necesidad de transparencia y rendición de cuentas:
- Es esencial llevar a cabo una auditoría independiente para evaluar la gestión de los recursos asignados a la DIAN.
- Se debe rediseñar las estrategias de recaudación y gestión de litigios para asegurar un uso más efectivo del presupuesto.
Es crucial reevaluar las estrategias actuales y mejorar la transparencia en la gestión de recursos para garantizar que las inversiones realizadas cumplan con los objetivos esperados.
Casos de despilfarro y mala gestión del gobierno nacional
En artículos anteriores la veeduría ciudadana Los Ojos de Bolívar ha resaltado varios casos de despilfarro y de mala gestión presupuestaria en diferentes sectores. El Ministerio de Igualdad, por ejemplo, siempre ha sido altamente criticado por un presupuesto desmedido e injustificado, lo que afortunadamente llevó a la Corte Constitucional a declararlo inconstitucional, resaltando así el uso ineficiente de los recursos públicos.
Fuente: https://www.losojosdebolivar.org/el-derroche-del-min-igualdad-un-presupuesto-desmedido-e-injustificado/
Paralelamente, la apertura de nuevas embajadas plantea serias dudas sobre las prioridades del gobierno en un momento en que se requiere una gestión más estricta de los recursos. El mantenimiento de embajadas en países con los que Colombia tiene intercambios mínimos representa un gasto considerable que podría redirigirse a áreas más críticas como la salud, la educación o la infraestructura (infobae).
¿Excusas o realidad? Petro y la crisis del recaudo tributario
El presidente Gustavo Petro reconoció errores en la reforma tributaria de su gobierno y negó que haya habido una caída en el recaudo tributario durante su discurso en la clausura del congreso de Asobancaria en Cartagena. Además, atribuyó las crisis económicas a la crisis climática y criticó el modelo económico basado en el endeudamiento (infobae).
Entre algunos cuestionamiento de la responsabilidad Presidencial, están:
- Negación de la realidad: Contrario a lo que afirmó Petro, los datos indican una caída significativa en el recaudo tributario, lo que evidencia problemas de gestión en la administración tributaria.
- Desviación de responsabilidad: Atribuir las crisis económicas exclusivamente a factores externos ignora las fallas internas en la gestión de la DIAN y la implementación de políticas fiscales efectivas.
Y que decir, de la corrupción en las instituciones públicas:
- Corrupción rampante: Las instituciones públicas, como la UNGRD (incluida la DIAN), han sido afectadas por altos niveles de corrupción que no han sido controlados eficazmente por el actual gobierno.
- Impacto de la corrupción en la gestión: La corrupción desvía recursos, reduce la eficiencia operativa y disminuye la confianza de la ciudadanía en las instituciones públicas.
La respuesta del presidente Gustavo Petro no aborda adecuadamente los problemas internos que han llevado a una caída significativa en el recaudo tributario y la persistente corrupción en las instituciones públicas. Es esencial que se adopten medidas correctivas para mejorar la gestión y asegurar la estabilidad económica del país.
Conclusiones
El fracaso del gobierno colombiano en la formulación y gestión del presupuesto es evidente observando el déficit fiscal creciente, la ineficacia en la administración de recursos y los problemas en el recaudo tributario del primer cuatrimestre del 2024. Es urgente implementar reformas que mejoren la transparencia y la eficiencia en la gestión de los recursos públicos, asegurando que los incrementos presupuestarios se traduzcan en mejoras reales en la situación economica y las condiciones laborales de la ciudadanía.
